12 Giugno, 2022
Export control: a new e-licensing portal for dual-use items is now operative
Controllo delle esportazioni: il portale di licenze elettroniche per i beni a duplice uso sarà operativo dal 1° luglio 2022
Cosa sono i beni a duplice uso? I cosiddetti beni a duplice uso sono definiti come prodotti e tecnologie che possono essere utilizzati sia per scopi civili che militari e sono elencati nell’Allegato I del Regolamento (UE) 821/2021.
Il contenuto di detto regolamento sul controllo delle esportazioni di beni a duplice uso è stato recentemente aggiornato dal Consiglio dell’Unione Europea, poiché, fino ad ora, il Regolamento (CE) n. 428/2009 disciplinava il rilascio di un’autorizzazione specifica, globale o generale per l’esportazione e il transito di beni a duplice uso.
Nuovo regolamento sul controllo delle esportazioni: quali cambiamenti? Il nuovo regolamento mira a integrare la disciplina esistente estendendo i controlli a nuovi prodotti e tecnologie non inclusi nelle vecchie liste, come gli articoli di sorveglianza informatica, e ampliando la gamma di persone potenzialmente interessate dai requisiti della nuova disciplina. Copre inoltre individui come consulenti, fornitori di servizi, ricercatori e persone che trasmettono software o tecnologie a duplice uso per via elettronica. I principali cambiamenti riguardano il concetto di esportazione e il concetto di assistenza tecnica, che include anche i fornitori che forniscono assistenza tecnica di qualsiasi tipo sui beni a duplice uso.
Il nuovo regolamento ha anche introdotto autorizzazioni generali di esportazione per le piccole e medie imprese (PMI) per ridurre gli oneri amministrativi garantendo al contempo un adeguato livello di controllo per determinate destinazioni. Le PMI che utilizzano tali autorizzazioni saranno tenute a conservare i registri di tutti i documenti commerciali relativi alle loro esportazioni, in conformità con la legislazione o la prassi nazionale.
In Italia, l’esportazione, il trasferimento, l’intermediazione, l’assistenza tecnica e il transito di beni a duplice uso sono soggetti al controllo del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.
Controllo delle esportazioni: conformità e valutazione dei rischi Il nuovo regolamento attribuisce maggiore importanza a tutte le politiche aziendali, alle procedure interne e alle salvaguardie standardizzate che un operatore economico ha implementato per garantire il rispetto dei suoi obblighi in materia di beni a duplice uso, i cosiddetti Programmi Interni di Conformità (PIC).
Il nuovo regolamento ha introdotto linee guida specifiche per lo sviluppo di questi programmi per garantire condizioni eque tra gli esportatori dell’UE. A tal proposito, sarebbe opportuno che le aziende verificassero la conformità alle disposizioni e agli obiettivi del regolamento nonché valutassero i rischi associati all’esportazione di prodotti verso utenti finali.
Il nuovo sistema di licenze elettroniche Inoltre, a partire dal 1° luglio 2022, il sistema di licenze elettroniche sostituirà la procedura di richiesta cartacea per le autorizzazioni. Le aziende potranno inviare la richiesta e i documenti necessari tramite la piattaforma, monitorare i progressi e rispondere rapidamente. Tuttavia, questo argomento complesso e in continua evoluzione richiede un’analisi continua e attenta da parte delle aziende e una procedura di controllo delle esportazioni adeguata.
