12 abril, 2022
Control de exportaciones: el portal de licencias electrónicas para productos de doble uso estará operativo a partir del 1 de julio de 2022
¿Qué son los productos de doble uso? Los llamados productos de doble uso se definen como productos y tecnologías que pueden utilizarse tanto para fines civiles como militares y están listados en el Anexo I del Reglamento (UE) 821/2021.
El contenido de dicho Reglamento sobre el control de exportación de productos de doble uso fue actualizado recientemente por el Consejo de la Unión Europea, ya que, hasta ahora, el Reglamento (CE) n.º 428/2009 regulaba la emisión de una autorización específica, global o general para la exportación y tránsito de productos de doble uso.
Nuevo Reglamento de control de exportaciones: ¿qué cambia? El nuevo Reglamento tiene como objetivo integrar la disciplina existente al extender los controles a nuevos productos y tecnologías no incluidos en las listas anteriores, como los artículos de vigilancia informática, y ampliar el rango de personas potencialmente afectadas por los requisitos de la nueva disciplina. También abarca a individuos como consultores, proveedores de servicios, investigadores y personas que transmiten software o tecnologías de doble uso por medios electrónicos. Los principales cambios se refieren al concepto de exportación y al concepto de asistencia técnica, que también incluye a los proveedores que ofrecen asistencia técnica de cualquier tipo en relación con productos de doble uso.
El nuevo reglamento también introdujo autorizaciones generales de exportación para pequeñas y medianas empresas (PYMEs) con el fin de reducir la carga administrativa, garantizando al mismo tiempo un nivel adecuado de control para ciertos destinos. Las PYMEs que utilicen estas autorizaciones deberán mantener un registro de todos los documentos comerciales relacionados con sus exportaciones, de acuerdo con la legislación o práctica nacional.
En Italia, la exportación, transferencia, intermediación, asistencia técnica y tránsito de productos de doble uso están sujetos al control del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional.
Control de exportaciones: cumplimiento y evaluación de riesgos El nuevo Reglamento otorga mayor importancia a todas las políticas de la empresa, los procedimientos internos y las salvaguardias estandarizadas que un operador económico haya implementado para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en relación con los productos de doble uso, los llamados Programas Internos de Cumplimiento (PIC).
El nuevo Reglamento ha introducido directrices específicas para el desarrollo de estos programas para garantizar condiciones equitativas entre los exportadores de la UE. En este sentido, sería apropiado que las empresas verifiquen el cumplimiento de las disposiciones y objetivos del Reglamento, así como evalúen los riesgos asociados con la exportación de productos a los usuarios finales.
El nuevo sistema de licencias electrónicas Además, a partir del 1 de julio de 2022, el sistema de licencias electrónicas reemplazará el procedimiento de solicitud en papel para las autorizaciones. Las empresas podrán enviar la solicitud y los documentos necesarios a través de la plataforma, monitorear el progreso y responder rápidamente. Sin embargo, este tema complejo y en constante evolución requiere un análisis continuo y cuidadoso por parte de las empresas y un adecuado procedimiento de control de exportaciones.
